16日下午，三亞市物價局就管道天然氣價格調(diào)整舉行聽證會。來自三亞人大、政協(xié)、相關(guān)職能部門及居民、企業(yè)用戶等的21位代表，對三亞市天然氣公司提出的調(diào)價方案進(jìn)行了多角度的考量。雖然有一些代表贊成可適度調(diào)價，但參加聽證會的大部分代表分別從各個角度表示反對調(diào)價，主要反映非居民用戶調(diào)價過高。

　　據(jù)介紹，本次調(diào)價聽證會上，三亞市有關(guān)部門提供的天然氣價格調(diào)整方案為：居民用戶每立方米價格由2.4元調(diào)到2.6元，非居民用戶不再實(shí)行階梯用氣辦法，統(tǒng)一調(diào)為4.00元/立方米。調(diào)價幅度分別為8.3%和29%。

　　三亞天然氣缺口越來越大

　　據(jù)介紹，三亞管道天然氣自2004年建成供氣以來，新開用戶逐年增加，至2009年底止，已開居民用戶約8萬戶(現(xiàn)實(shí)際通氣戶約3.4萬戶)，非居民用戶504戶，供氣量逐年增加，2007年1486萬立方米，2008年1924萬立方米，2009年2502萬立方米，預(yù)計(jì)2010年3300萬立方米，2011年3900萬立方米。

　　隨著用氣戶、用氣量的增加，由海南海控燃料化學(xué)股份有限公司供氣的計(jì)劃指標(biāo)的氣源(每年2400萬立方米)已不能滿足迅速發(fā)展的三亞廣大用戶的需求。2009年缺口了150萬立方米，隨著已開居民用戶的逐漸通氣和海棠灣國家海岸、創(chuàng)意新城等開發(fā)區(qū)的建設(shè)，預(yù)計(jì)2010年缺口900萬立方米，2011年缺口1500萬立方米。

　　調(diào)整后價格還是比較低

　　聽證會上，三亞市有關(guān)部門就天然氣調(diào)價作了說明。據(jù)介紹，調(diào)整價格后，居民生活用氣每立方米才多支出0.20元，按每戶5口家庭每月用量20立方米，每戶每月比原來多支出4元，居民是完全可以承受的，比使用瓶裝液化石油氣便宜一半多。非居民用戶，價格調(diào)整幅度稍大，主要是讓利于居民用戶。價格調(diào)高后每立方米雖多支出0.90元，但比使用柴油、液化石油氣還要便宜。使用1萬立方米天然花費(fèi)40000元，而使用同等數(shù)量的液化石油氣要花費(fèi)50000元。價格調(diào)整后，在一定程度上增加了非居民用戶的負(fù)擔(dān)，但還是比較劃算。

　　而且，調(diào)整后價格水平與其它相關(guān)城市價格比較也低。與廣州、陽江、湛江、桂林、玉林、北海、吉安、贛州、泉州、南通等城市的價格水平相比均低。與�？谑鞋F(xiàn)行價格居民戶2.60元/立方米、非居民戶3.30元/立方米相比，居民戶相當(dāng)，非居民戶稍高。

　　代表認(rèn)為非居民戶調(diào)價太高

　　聽證會上，圍繞著天然氣是否應(yīng)該漲價、漲幅是否合理、非居民用氣用戶漲幅是否過高、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險是否轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者等焦點(diǎn)問題，聽證代表們各抒己見。雖然有少數(shù)代表同意適當(dāng)提價，但參加聽證會的多數(shù)代表卻表示反對提價。

　　珠江管樁有限公司的欒喜庫說，從企業(yè)的角度出發(fā)，對提價表示理解，但如何提價是個謹(jǐn)慎的問題。管道天然氣和液化石油氣有差距，但提價幅度不要太大，應(yīng)充分考慮企業(yè)的承受能力。居民用氣戶每立方米只上調(diào)0.20元，漲幅只有8.3%，但非居民用戶漲幅高達(dá)29%，漲幅太大，屆時，經(jīng)營企業(yè)會將上調(diào)的價格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

　　河?xùn)|社區(qū)居民羊志才說，合理的漲價是必要的，對社會平穩(wěn)有貢獻(xiàn)，但如何提價，提高多少，應(yīng)充分考慮居民、企業(yè)的承受能力。從方案來看，居民調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)可以接受，但非居民調(diào)價幅度太高。

　　金鳳凰海景酒店的黃華認(rèn)為，在天然氣氣源沒有解決的情況下，由于用戶增加了天然氣公司的負(fù)擔(dān)不應(yīng)該由非居民天然氣消費(fèi)企業(yè)來承擔(dān)，應(yīng)該由政府來承擔(dān)。

　　政協(xié)委員朱傳華也不贊成天然氣提價，原因有：一是企業(yè)是市政府給的管道天然氣特許經(jīng)營權(quán)，原資源是政府的，政府與企業(yè)有約定，什么時候可以提價，什么時候不提價，政府與企業(yè)有無特許經(jīng)營權(quán)的約定，具體內(nèi)容是什么聽證會沒有提供。二、企業(yè)與居民簽訂合同時，也有一個合同約定，什么時候該提價，聽證會也沒有提。經(jīng)營企業(yè)有虧損不是天然氣提價的理由。

　　住建局代表王瑜也不太贊成提價，因?yàn)橛脩糸_戶時已交了2200元的開戶費(fèi)。增加的用戶主要是營利性的企業(yè)，他們是否轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者誰也保證不了。市財(cái)政局的凡愛文同樣表示，居民天然氣只調(diào)高0.20元/立方米，看上去對居民生活影響不大，但在工資水平?jīng)]有上漲的情況下，無形中增加了居民的生活負(fù)擔(dān)。

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